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关于开展农村党员干部现代远程教育试点工作的实施意见

发布时间:2009-10-22 00:00 编辑:州委组织部

2005年9月30日·鄂组通【2005】47号

为了提高农村党员干部素质,加强农村基层党组织先 进性建设,根据中组部统一部署,经研究决定,选择老河口市、云梦县、钟祥市、建始县、通山县等5个县市开展农村党员干部现代远程教育试点工作,现就试点工作提出如下实施意见:

一、指导思想

农村党员干部现代远程教育试点工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,按照提高党的执政能力的总体要求,紧紧围绕农村改革发展稳定大局,着眼于提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力,通过在试点地区建设农村党员干部现代远程教育系统,大规模开展教育培训,积极探索党员先进性教育的长效机制,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为在全省全面开展农村党员干部现代远程教育工作提供经验。

二、基本原则

(一)坚持改革创新。积极鼓励试点地区在现代远程教育方式方法上开拓创新,广泛利用卫星教育网、计算机互联网、党员电教播放收看网、广播电视网、移动通信网等现代化教育资源,丰富教育内容,完善教育机制,形成具有推广价值的经验。

(二)坚持综合利用。硬件建设依托农村中小学现代远程教育工程,同时充分发挥组织、教育、农业、科技等部门的教学资源优势,统筹规划,综合利用,不搞重复建设,不另起炉灶,做到少花钱、多办事、办好事,不增加基层和农民的负担。

(三)坚持注重实效。试点工作要以提高农村党员干部素质为出发点,以促进农村经济社会发展为根本目的。要与农村基层组织建设和干部队伍建设的实际相结合,与农村保持共产党员先进性教育活动相结合,注重分类指导,循序渐进,不搞“一刀切”,不搞形式主义。

(四)坚持试点先行。农村党员干部远程教育是一项全新的工作,试点地区对站点建设要由点到面,逐步落实,注重在硬件投入、教学资源开发、教学管理上大胆实践,积极探索,高起点规划,高标准建设,高水平管理,高效率使用,为这项工作的全面展开提供示范引导。其他未列入试点的地方可先做一些调查研究,摸清基本情况,做好前期准备工作。

三、目标要求

农村党员干部现代远程教育试点着眼于更新教育手段,健全完善教育体系,提高教育质量,紧紧围绕建立党员先进性教育的长效机制,加强党员思想政治教育和能力素质教育,注重流动党员的教育管理,积极探索农村党员干部现代远程教育新途径,为第三批先进性教育活动服务,全省全面推开农村党员干部现代远程教育积累经验。

具体目标是:(一)依托中小学现代远程教育接收站点建立农村党员干部现代远程教育站点,或依照相应标准新建一批远程教育接收站点;(二)利用卫星网、互联网等网络建立省、立、县三级远程教育教学平台;(三)、整合开发一批适应需要、切合实际的教学资源;(四)加强队伍和制度建设,落实教学活动,探索总结农村党员干部现代远程教育的运行机制;(五)配合服务第三批党员先进性教育活动,积极探索促进农村党员先进性教育的长效机制;(六)实现农村党员学习形式有新改进,农村党员干部素质和能力有新提高,农村基层党组织的活力有新增强,农民群众所得实惠有新增加。

四、方法步骤

(一)建设教学平台。省委组织部利用卫星网开播“农村党员干部现代远程教育”卫星频道,利用互联网开通“湖北组工在线”辅助教学网站。试点地区所在的市州、县市同时建立农村党员干部现代远程教育辅助教学网站。

(二)落实基础建设。试点乡镇依托当地中学计算机教室,增加相应设施和教材投入,建立农村党员干部现代远程教育站。建有完全小学的试点村,依托中小学远教程教育卫星教学点,实行“一站两牌”,建立农村党员干部远程教育站点。没有学校的行政村,按照中小学远程教育卫星教学点的设施标准,新建农村党员干部远程教育站点。具备条件的站点,要及时连通互联网。新建站点和配套建设所需的资金,以地方投入为主,通过财政拨款和党费扶持等多种途径加以解决。

(三)开发教学资源。组织部门在抓好系统内部教学资源整理发掘的同时,要牵头建立远程教育资源协作网络和中心资源库,整合利用农业、科技、文化、司法、卫生、计生等部门已有的教学资源,完善和丰富教育培训内容,节省开发投入。要切实发挥党员;电教、广播电视等有关机构的教材制作能力,开发具有地方特色的“乡土教材”,使农村党员干部和农民群众看得懂、学得会、用得上。

(四)确定教学内容。试点地区要根据党员干部和农民群众的实际需要,确定共性和个性相结合的教学内容,包括:“三个代表”重要思想和党的基本理论、基础知识;党和国家的方针政策和相关法律法规;市场经济、经营管理及科学文化知识;种、养、加先进适用技术和就业技能;卫生保健、计划生育、文体娱乐等内容;党员先进性教育专题栏目和各种先进典型事迹等。

(五)开展教学活动。注意克服重建设轻使用的倾向,结合党员干部思想政治教育、适用技术培训、文明创建活动、劳动力转移职业技能培训等工作,认真开展远程教育的教学活动。努力探索远程教育效果评价机制,对党员干部提出必要的学习要求和效果标准,发挥基层党组织在远程 教育活动中的组织推动作用,确保教育活动的成效。要按照中央、省委的部署,研究落实好远程教育服务配合第三批党员先进性教育的工作。

(六)加强队伍建设。依托中小学校建立的远程教育站点,由一名教师负责技术辅导、设备操作和日常维护管理,另外由基层党组织选派专人负责组织实施教学活动。建在村委会的远程教育站点,要保证有一名懂技术、会操作的人员来管理。省、市、县要层层组织培训,努力使管理人员达到熟练操作的要求。

(七)完善相关制度。明确站点工作职责和管理人员岗位职责,建立健全设备管理制度、信息接收管理制度、收看学习制度、党员干部学习效果考核制度等一系列规章制度。

制度内容要公布上墙,并严格执行,使远程教育站点的管理、维护和教学活动达到科学化、制度化、规范化。

五、时间安排

试点工作从2005年9月开始,到2006年底结束,大体分为四个阶段:

(一)调查研究阶段。2005年9月至10月,召开农村党员干部现代远程教育试点工作会议,下发指导意见,部署试  点工作;各地做好宣传发动工作,形成开展试点工作的舆论氛围;试点县市在调查摸底、外出考察的基础上制定试点工作方案并报批。

(二)基础建设阶段。2005年10月至11月,省委组织部积极创造条件开办“湖北组工在线”教学辅助网站,开播“湖北农村党员干部远程教育”专门频道;试点县市根据各自实际抓好远程教育站点基础设施建设。

(三)实施教学阶段。2005年11月至2006年10月,在第三批党员先进性教育活动期间,正式启动农村党员干部现代远程教育;试点县市远程教育教学辅助网站全部开通到位,各地普遍建立完善各项规章制度,探索教学管理办法,建立激励约束机制,不断提高教学质量;召开一次农村党员干部现代远程教育试点工作座谈会。

(四)总结完善阶段。2006年11月至”月,试点县市向上级组织部门汇报试点工作情况;省委组织部电教中心对各试点县市进行检查评估,制定改进措施,推广试点工作经验,按照中组部的统一要求,积极准备在全省范围内全面开展农村党员干部现代远程教育工作。

六、组织领导

(一)组建全省农村党员干部现代远程教育试点工作联席会议。由省委组织部分管副部长为联席会议召集人,相关部门领导参加。省委组织部相关处室和单位也要参与试点工作。党员电化教育中心负责远程教育试点的日常工作,并联系教育、财政、农业、科技、信息产业、广电等相关部门。试点县市区要成立试点工作领导小组,由县市党委、政府分管组级别的副书记和常务副县(市)长担任领导小组负责人,相关部门负责人为领导小组成员,形成党委政府牵头抓总、职能部门共同实施、社会各界广泛参与的试点工作格局。

(二)协调整合优势资源,增强试点工作合力。组织部门主要负责整个试点工作的组织领导、规划部署、检查督办和综合协调工作;教育部门主要负责依托农村中小学搞好农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设,组织相关工作人员业务培训;财政部门主要负责为试点工作配套必要的工作经费;农业、科技部门主要负责农村实用技术教学资源开发,为远程教育提供适用的教学课件;信息产业、广播电视部门主要负责技术支持和配套服务,保证网络畅通和信息安全。

(三)省、市组织部门要加强对试点工作的指导,建立一月一次的试点工作例会制度,汇报交流试点单位在基础设施建设、教学活动组织、配合服务中心等方面的工作进展情况,及时总结经验,分析研究存在的问题,有针对性地制定改进措施,保证试点工作稳步推进。由省委组织部、省教育厅、省农业厅、省信息产业厅、省广播电视局、省科协等部门联合组成技术指导小组,对试点工作的相关技术问题开展指导咨询。

(四)为保证农村党员干部现代远程教育试点工作基础设施建设、人员培训、设备维护、日常教学所需的必要经费,省委组织部拟从省管党费中为每个试点县市补助一定数额的试点经费,市州、县市也要通过财政列支、党费补贴等渠道配套必要的试点经费。要加强对经费使用的监管,精打细,算,量入为出,保证专款专用。同时,要认真探索保证站点正常运转的长效投入机制。

责任编辑:州委组织部