关于恩施州2025年改革创新奖推荐对象名单公示

根据《州委全面深化改革委员会办公室关于开展恩施州2025年改革创新奖评选表彰工作的通知》（恩施州改办发〔2025〕1号）精神，经州委党的建设制度改革专项小组办公室综合评定，确定拟推荐对象6个，现予以公示，公示时间为2025年10月9日至10月14日。公示期间如对推荐对象有异议，请于10月14日之前向州委党的建设制度改革专项小组办公室反映。

联系人：向兰樊

联系电话:0718-8221050

地址：恩施市东风大道593号

州委党的建设制度改革专项小组办公室  

2025年10月9日        

恩施州2025年改革创新奖拟推荐名单简介

一、项目奖

1.“硒谷英才”人才体制机制创新实践（中共恩施州委组织部）

恩施州地处武陵山区，受地理区位偏远、经济基础薄弱等因素制约，长期以来面临高端人才引进难、本土人才作用发挥不充分、人才政策与特色产业契合度不高等现实困境。近年来，恩施州以“硒谷英才计划”为统揽，锚定区域性特色人才高地建设目标，多措并举做好“引、育、留、用”四篇文章，为实现恩施高质量发展提供坚强的人才保障。引才上，打破地域与体制局限，通过“柔性引才”、全职引进等模式，集聚硒产业、生态旅游等领域急需人才；育才上，紧扣发展需求，构建起立足实际、对接产业、精准高效的人才培育新体系；用才上，通过精准识才、优化用才，实现人才与产业链深度绑定，让各类人才人尽其才、才尽其用；留才上，优化落户、子女教育、住房、医疗等服务保障，营造“近悦远来”的人才生态。

2.构建高质量发展综合绩效考核体系（中共恩施州委办公室）

为充分发挥考核指挥棒作用，州委办公室着力构建差异化考核机制，有效破解多头考核、重复考核等问题，确保绩效考核评价精准高效。相关经验做法在省委《政策》杂志进行推介。一是完善指标体系，以科学考核推动高质量发展。突出高质量，优化指标设置，减少一般性工作考核，提升“含金量”“含绿量”“含新量”。突出差异化，发挥比较优势，县市区分产业基础、资源条件等，实行特色化考核；州直部门区分行业领域，既综合考量又量体裁衣。突出精准性，及时跟进落实，构建“共性指标+特色指标+争创一流指标+负面清单”为框架的考核指标体系。二是严格组织实施，以规范考核推动高质量发展。创新考核形式，下放考核权限、简化考核程序、减少考核环节，确需现场考核的，报批后统一组织。注重日常管理。综合运用平时考核、日常监测、年终评估等进行考核，需以省直部门评价结果作为依据的直接运用。强化专项考核。依托“比抓强争促”、优化营商环境等专项考核，及时通报考核结果，兑现奖补政策。三是强化结果运用，以有效考核推动高质量发展。将考核结果与干部激励奖惩挂钩，试行领导班子、班子成员、单位正职年度考核优秀指标优先考虑鼓励措施、不予考虑限制措施。将考核结果与干部选拔任用挂钩，对考核结果后三位的州直单位主要负责人和末位的县市负责人进行约谈，对连续两年被评定为较差的领导班子成员实行组织调整。将考核结果与单位经费预挂钩，对高质量完成任务且有预算资金的部门，结余部分可提取一定比例作为工作经费奖励给予返给;对完成任务质量不高的，在确定下年度预算时合理控制约束。

二、单位奖

1.中共恩施州委组织部

恩施州曾经是湖北省脱贫攻坚主战场，所辖8个县（市）均为贫困县，是典型的全域贫困山区和边远民族地区。近年来，州委组织部作为全州驻村干部选派的主管部门，坚持因村派人、精准派人，持续选派3986名机关企事业单位优秀干部全脱产下沉到村，组建驻村工作队，与村“两委”干部一道，担当脱贫攻坚、乡村振兴“锋刃”，历经多年逐步形成了一套行之有效的运转机制，成为战贫战疫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的务实之举，恩施州选派驻村干部参与乡村治理有关做法入选全国乡村治理典型案例。

2.中共恩施州委直属机关工作委员会

在新时代机关党建高质量发展的征程中，州委直属机关工委以改革创新为突破口，聚焦理论武装铸魂、平台载体筑基、机制优化增效三大关键，将党建工作与业务发展深度融合，通过系统化创新、精准化施策、实效化推进，探索出一条以党建“红色引擎”驱动高质量发展的新路径，相关实践成果丰硕、亮点频现。“党建引领 文化赋能”和《聚力“两山”实践主战场 争当创新示范排头兵》典型经验，分别在全国“坚持‘两个结合’弘扬中华优秀传统文化赋能机关党建”研讨活动、中央和国家机关工委“万里长江党旗红”交流活动中作经验交流。同时，中央和国家机关工委权威期刊《旗帜》杂志刊载州委书记《围绕发展抓改革 抓好改革促发展》的署名文章，推介《以模范机关建设助推湖北支点建设的恩施实践》经验做法，标志着恩施州党建与业务融合创新实践已形成可复制、可推广的“恩施样本”，为新时代机关党建高质量发展贡献了鲜活经验和智慧方案。

三、个人奖

1.张湘鹤

该同志认真贯彻落实州委全面深化改革委员会改革工作要点明确的重点改革任务要求，按照标准化、规范化、便民化、内涵化要求，推动红色美丽村庄“建管用”一体化改革，着力破解“怎么建、谁来管、如何用”三大难题。积极发挥协调作用，协调财政、农业农村、文旅等部门，强化政策支持，加强资金监管，推动改革项目。定期调研指导，下沉红色美丽村庄一线，指导各县市按照要求建设，确保试点建设符合上级要求、体现恩施特色。起草关于充分运用红色美丽村庄红色资源开展红色教育的工作提示，指导红色美丽村庄围绕用好红色资源、推动融合发展、提升治理水平，最大程度发挥红色效益，着力将红色美丽村庄打造成为传承赓续红色血脉的精神高地、广大群众共建共治共享的幸福家园、引领全面推进乡村振兴的红色地标，推动改革工作取得扎实成效。目前，全州共建成20个全国红色美丽村庄、2个全省红色美丽村庄，为湖北省最多。

2.梁淳

该同志始终以高度的政治责任感和饱满的工作热情，在深化机构改革中勇于探索、敢于担当、善于作为。一是以主动谋划强周全，锚定改革方向。该同志始终把政治引领贯穿改革全过程，认真学习改革相关精神，深入调查研究，摸清改革底数，研究拟订了恩施州机构改革方案等改革文件，明确机构改革的要求、任务、步骤。二是以攻坚笃行提实效，重塑职能体系。按照改革要求，完成州县两级重点改革任务，对乡镇（街道）机构设置、管理体制、运行机制进行调整优化，推动编制资源向基层倾斜。三是以精准施策细深耕，巩固改革成效。探索建立相关配套制度，推动综合执法工作和行业管理有效衔接，理顺县（市）直部门派驻机构与乡镇（街道）关系；编制履职事项清单，加强基层党组织政治功能和组织功能，厘清县乡职责界限，破解基层治理“小马拉大车”的突出问题，提升基层治理效能；梳理乡镇（街道）的赋权事项清单，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好”。